今年“兩會”期間,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調“在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業家隊伍”,體現了對加強企業家隊伍建設的高度重視。

企業是富民強國的堅實基礎,企業家是經濟活動的重要主體。以經濟和科技實力為基礎的綜合國力競爭,集中體現為各國企業之間的競爭;企業之間的競爭,首先體現在企業家能力素質的競爭。培養企業家、服務企業家,優化企業家成長環境,最大限度釋放他們的創新創業創造意愿和干勁,是新時代人才工作的重要任務。

一、落實落細黨和國家一系列政策措施。以習近平同志為核心的黨中央高度重視企業家隊伍建設,對培養服務企業家,激發和保護企業家精神作出了一系列決策部署。習近平總書記指出:“我們全面深化改革,就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人,特別是來自于企業家,來自于企業家精神”。2016年,中共中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》對如何優化企業家成長環境做出了頂層設計。2017年9月,中共中央、國務院《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》要求營造依法保護企業家合法權益的法治環境、促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍,并提出了一系列改革措施。人才工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨和國家的戰略部署,落實落細各項政策措施,創新方式方法培養支持企業家,服務保護企業家,大力提升企業家的能力素質,精心培養他們的開拓精神、前瞻眼光和國際視野。積極協調各部門為企業家搭臺,讓企業家唱戲,激勵他們在風云變幻的市場競爭中砥礪奮斗,勇于創新創業創造,培育出更多優秀企業家,鍛造出更多中外馳名的企業,為“中國創造”“中國質量”“中國品牌”暢行藍海加油助力。 

二、大力宣傳弘揚企業家精神。改革開放40年來,我國企業家隊伍人才輩出俊采星馳,國有、民營和混合所有制企業都涌現出了一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀人物,去年多位企業家入選黨中央表彰的100位改革開放杰出貢獻個人。這些企業家通過自己的創造與實干精神,搏擊市場、勇立產業潮頭,創建了一大批具有核心競爭力的名牌企業,為積累社會財富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合國力作出了重要貢獻。當今世界經濟增速放緩,保護主義、單邊主義加劇,我國經濟出現新的下行壓力,發展的內外部環境更復雜更嚴峻。面對多年少有的復雜嚴峻形勢,人才工作要感召企業家繼承和弘揚實業報國的優良傳統和經世濟民的家國情懷,喚起和激發他們愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神、創新發展專注品質追求卓越的精神、履行責任敢于擔當服務社會的精神,放開手腳創新創業創造,為建設“制造強國、品牌強國、經濟強國”鼓足干勁,建功立業。 

三、營造有利于企業家健康成長的良好環境。人才發展核心是制度設計,關鍵是環境營造。培養服務企業家,人才工作要遵循企業家成長規律,拓寬培養渠道,進一步優化企業家成長環境,著力營造尊重、關懷、寬容、支持企業家的社會文化氛圍。再就是大力深化體制機制改革,簡除煩苛,向企業放權,為企業家松綁,建立有利于企業家參與創新決策、凝聚創新人才、整合創新資源的新機制,把服務工作做深做細做實,提供多維度、多方式、優質高效務實的服務。同時,還要創設良好的營商環境,對各類企業和企業家,要堅持一視同仁、平等對待的原則,營造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境。今年國家將大力實施市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”真正落實,實現清單之外市場主體依法平等進入,并且出臺了大幅度減稅降負和一整套支持實體經濟發展的政策措施,這些深化改革、讓利于民的“德政善政”為企業家拓展出更為公平優越、更為暢達寬松的成長發展環境和市場環境。

四、助推企業家在市場競爭中果敢創新。市場機制是目前人類社會配置資源最有效的手段,競爭是市場經濟的特征,也是市場行為的共性。人才工作要幫助企業家牢固樹立市場導向、競爭意識,按照社會主義市場經濟規律帶領企業走創新之路。而且,隨著經濟全球化和“一帶一路”建設的深化,人才工作還要引導企業家樹立開拓精神、前瞻眼光、國際視野,不僅面對國內市場,還要面對更為廣闊的國際市場。要強化企業家的創新發展觀念。創新是企業家精神的靈魂,也是企業永葆青春的關鍵。毋庸諱言,我國的科技創新能力同國際先進水平還有一定差距,許多急需的高尖端部件均需從國外大量進口。為了扭轉高精尖技術受制于人的被動局面,近年來,我國研發投入(R&D)逐年攀升,2018年達1.96萬億元人民幣,其中各類企業研發投入占比近80%。關鍵核心技術是國之重器,也是企業的最大競爭力,靠化緣是要不來的。構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,人才工作要在培育、激活企業家創新思維、創新精神方面下功夫、做文章,積極引導企業家以市場需求為導向,從供給側出發提升產品競爭力,實現企業創新發展、高質量發展。

五、加快推進企業家權益保護立法。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,最好的創新創業創造環境是法治環境。全方位、立體式構筑加強產權和企業家合法權益保護制度體系,特別是加快推進企業家權益保護立法,是廣大企業家的所想所盼。最高人民法院去年1月,發布了《關于充分發揮審判職能作用為企業家創新創業營造良好法治環境的通知》,強調了對企業和企業家的全面保護。為加強對外商投資合法權益的保護,3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。建議國家和地方立法機構,在現有政策措施基礎上,應加快推進企業家權益保護立法工作進度,從立法層面、制度層面加強保障企業家的合法權益,讓企業家勇敢創造財富、公平獲得財富、安心享受財富、放心傳承財富,心無旁騖地把企業做大做強做優。

六、著力培養青年企業家隊伍。在民營企業座談會上,習近平總書記對青年企業家寄予厚望:“新一代民營企業家要繼承和發揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神,努力把企業做強做優。”青年企業家是產業發展中最積極、最活躍、最有創新精神的一支力量,也是我國企業經營管理人才隊伍的未來希望所在。目前,我國45歲以下的青年人才占企業經營管理人才比例達78.6%,已經成為企業家隊伍的主體,顯示出我國企業家隊伍生機勃勃,后繼有人。人才工作要從人才優先發展的戰略高度,把對青年企業家的發現、培養、任用、選拔擺在優先發展的地位,超前布局優先考量。要遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律,創造各種有利條件培養和推送越來越多的青年優秀企業家負重扛梁,走向科技創新和科學決策的前臺,為我國實現彎道追趕、創新超越提供可靠的人才保證。


“蓋有非常之功,必待非常之人”。企業家是經濟活動的重要主體。新時代,人才工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業家隊伍的領導,面對世界產業格局的巨變和綜合國力的激烈角逐,多方位加強對企業家的培育和服務,在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業家隊伍。


(作者系北京市人大常委會委員,華夏國際人才研究院院長、研究員)